近日，《廣州市城市更新專項規劃（2021-2035年）》《廣州市城中村改造專項規劃（2021-2035年）》（以下簡稱“兩個專項規劃”）經第四屆廣州市規劃委員會地區規劃專業委員會第十四次會議審議通過?！皟蓚€專項規劃”明確提出“優化成本核算與征拆標準，探索房票安置政策機制，拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率”。至此，“房票安置”一詞首次出現在廣州官方文件中，坊間熱議了兩個多月的一只“靴子”終于落了地。

  記者注意到，今年8月，一份名為《廣州市城中村改造房票安置實施辦法（建議稿）》（以下簡稱《建議稿》）的文件已經廣泛流傳。該文件詳細說明了房票的定義、適用范圍、補償規則、核發、使用與結算、房源籌措等內容。

  根據《建議稿》，房票是指被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購置房屋的結算憑證。房票將被征收人的權益轉換成一張有價票據，用于購買授權方指定范圍的房子。被征收人使用房票所購買的商品住房，不計入家庭限購套數。房票使用期限內未使用的，扣除房票獎勵后，兌換成現金。實施房票安置后，城中村改造項目原則上不再新建安置房。

  對于《建議稿》中的內容，廣州市規劃和自然資源局曾對外回復稱：“近期一些部門在開展房票安置可行性研究工作，但還處于初步研究階段?！?/p>

  按照傳統做法，廣州在城中村改造過程中主要采取回遷房和現金這兩種方式補償被征收人。隨著房票制度的引入，廣州或將出現第三種城中村改造補償方式。

  據了解，廣州并非首個探索房票制度的城市。早在2015年，就有城市在棚戶區改造拆遷安置中推出房票制度。截至目前，全國已有鄭州、南京、南昌、廈門、貴陽、無錫等數十個城市“官宣”實行房票制度。

  那么這一制度將有何利好呢？廣州近期通過的“兩個專項規劃”顯示，通過實施房票安置，可降低回遷用地安置需求，實現集約節約用地，縮短城中村改造周期，提升城中村改造效率。同時可節省安置臨遷費，減輕財政資金壓力，定向去庫存，帶動商品房銷售，縮短去化周期，多路徑保障村民回遷安置。記者董鵬程